Los errores más comunes en la administración territorial

¿Qué entiende la administración territorial por “buena gestión”?

La buena administración territorial implica planear, ejecutar y evaluar políticas públicas, inversiones, servicios comunitarios y proyectos con criterios de eficiencia, transparencia, equidad, sostenibilidad y participación ciudadana.

También significa garantizar que:

• Los recursos públicos se utilicen adecuadamente.
• Los proyectos respondan a necesidades reales del territorio.
• La contratación sea eficiente, justa y legal.
• Las decisiones prioricen el bienestar colectivo.

Este nivel de exigencia requiere capacidad técnica, visión estratégica, conocimiento normativo y ética de servicio público.

El World Bank advierte que la ausencia de estas capacidades aumentan riesgos de corrupción, fallas en la ejecución, ineficiencia y pérdida de confianza institucional.

¿Cuáles son los errores más frecuentes en la administración territorial?

A continuación, los errores que más se repiten en gobiernos locales cuando no existe una gestión pública sólida.

¿Falta de capacidad técnica y planificación deficiente?

Es común encontrar:

• Planes operativos anuales incompletos.
• Proyectos sin bases técnicas.
• Presupuestos irreales o mal formulados.

Cuando la planificación es débil, las inversiones se vuelven improvisadas, desordenadas o desconectadas del territorio, generando ineficiencia y desperdicio de recursos.

¿Procesos de contratación estatal mal diseñados o ejecutados?

La contratación pública es un punto crítico. Entre los errores frecuentes:

• Estudios previos deficientes o inexistentes.
• Sobrecostos, obras inconclusas o de baja calidad.
• Adendas injustificadas y cronogramas irrealizables.
• Supervisión débil o inexistente.
• Selección inadecuada de contratistas, favoritismos o clientelismo.

Estos fallos afectan la infraestructura, deterioran la confianza ciudadana y reducen la legitimidad del gobierno local.

¿Débil articulación institucional y coordinación interjurisdiccional?

La administración territorial involucra niveles municipal, regional, comunitario y nacional. Cuando no existe claridad en roles, competencias o coordinación:

• Se duplican esfuerzos.
• Aparecen vacíos institucionales.
• Se retrasan políticas y proyectos.

La descentralización sin acompañamiento técnico suele generar estructuras débiles y bajo seguimiento.

¿Corrupción, clientelismo o deficiente supervisión financiera?

La falta de:

• controles internos,
• auditorías sólidas,
• transparencia,
• supervisión independiente,

abre espacio para prácticas irregulares como sobrecostos, malversación de fondos, contratos direccionados o incumplimientos.

Esto impacta directamente la calidad de vida de la comunidad.

¿Ausencia de participación ciudadana y falta de transparencia?

Cuando la ciudadanía no participa:

• Se pierde legitimidad.
• Disminuye el control social.
• Aumenta la desconfianza.

La opacidad dificulta el seguimiento a los recursos públicos y favorece prácticas ineficientes o corruptas.

¿Desconocimiento del contexto territorial y desequilibrios en equidad?

Un error grave es aplicar “recetas generales” sin diagnóstico adecuado. Cada territorio tiene:

• realidades sociales,
• desigualdades,
• retos económicos,
• identidades culturales,
• dinámicas urbanas y rurales.

Sin comprender estas particularidades, las políticas pueden ser ineficaces o incluso aumentar la inequidad.

¿Por qué estos errores se perpetúan en muchos municipios y territorios?

• Falta de formación técnica en planeación, contratación y gestión pública.
• Instituciones locales débiles y escasez de personal capacitado.
• Presiones políticas, improvisación y decisiones apresuradas.
• Insuficiente participación ciudadana y poca rendición de cuentas.
• Contextos donde persisten prácticas clientelistas o poca cultura de transparencia.

¿Cómo la formación avanzada en gestión pública ayuda a prevenirlos?

Formaciones como la Especialización virtual en Gobierno y Gestión Pública Territorial de EAFIT, un diplomado en contratación estatal o una maestría en gestión pública aportan:

• Dominio técnico en planeación, finanzas y políticas públicas.
• Conocimiento legal, ético y normativo de la contratación estatal.
• Capacidad para analizar contexto territorial y diseñar políticas pertinentes.
• Herramientas para control, evaluación, transparencia y rendición de cuentas.
• Visión estratégica para articular actores y niveles de gobierno.

La profesionalización del talento público es clave para mejorar la gestión territorial.

Buenas prácticas para una administración territorial eficiente

• Planificación participativa y contextual.
• Formulación técnica rigurosa de proyectos.
• Contratación transparente y supervisada.
• Gestión financiera y administrativa ordenada.
• Cultura de transparencia y control social.
• Capacitación continua del personal.
• Coordinación interinstitucional.
• Monitoreo y evaluación permanentes.
• Enfoque en equidad e inclusión.
• Liderazgo ético y orientado al bien común.

Conclusión

La administración territorial enfrenta grandes desafíos: recursos limitados, alta demanda ciudadana, complejidad institucional y necesidad de transparencia. Sin capacidades técnicas, visión estratégica y ética pública, estos desafíos se traducen en errores graves: mala planificación, contratación deficiente, corrupción, inequidades y proyectos fallidos.

Con formación especializada —como la Especialización virtual en Gobierno y Gestión Pública Territorial de EAFIT — es posible desarrollar funcionarios y líderes capaces de gestionar políticas públicas con rigor, transparencia y enfoque territorial.

Una gestión territorial bien capacitada y comprometida puede transformar comunidades enteras.